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以人民为中心 向改革要活力 以实干求实效 市市场监管局推行“E企办”助力开办企业“掌上办”

来源:在重庆   2021-09-30

“真想不到,没跑窗口也没用电脑,在成都喝盏茶的功夫,就在手机上搞定开办重庆公司的所有手续!”从事小程序开发的秦玉川感叹道。最近,他决定将业务从成都拓展到重庆,凭借“E企办”,他顺利注册天都峰盛(重庆)科技有限公司,开启双城创业模式。

秦玉川使用的“E企办”,谐音“一起办”“易企办”,是市市场监管局会同相关部门于今年5月依托“渝快办”APP推出的开办企业小程序。市市场监管局负责人介绍,“E企办”率先在全国实现了开办企业“掌上办”“指尖办”,截至8月底已助力925户企业诞生,其中包含不少创客、博客、UP主等新型创业族。优化营商环境,服务“四新”经济,解决市场主体“急、难、愁、盼”,重庆市场监管人一直在路上。

以人民为中心推动“六个转变”

深化改革以企为本

近年来,按照党中央、国务院和市委、市政府关于推进政府职能转变、深化“放管服”改革的部署要求,市市场监管局坚持以数据化、智能化为引领,推动开办企业从线下“多头跑、分头办”到“只进一门、只对一窗”,从线上“多个网站办”到“一网通办”,持续提升开办企业便利度。

“‘E企办’是我们贯彻中央精神,进一步加快改革步伐的最新实践。”市市场监管局负责人表示,面对当下移动互联网+政务服务的发展趋势,“E企办”在全国率先破除国家部委管理信息系统和地方政务信息系统之间的数据壁垒,为进一步优化开办企业服务事项探索了新方向、新路径。

保障改革成效,必须坚持问题导向。“经过前期走访调研,总结出开办企业环节存在4个问题,即群众办事便利性不足、信息系统安全性不强、政府部门协同性不够、政务服务满意度不高。”市市场监管局负责人举例介绍,便利性不足表现为PC端办理地点相对固定、系统操作相对复杂、对中老年办事群众不友好等;安全性不强表现为冒用他人身份证信息办理登记等违法行为时有存在等。

解决真问题、真解决问题,必须站稳人民立场。市市场监管局坚持以人民为中心,聚焦企业准入难的“堵点”“痛点”,以观念的转变、角色的转变推动思路的转变、方式的转变,从而实现手段的转变、效果的转变。“‘六个转变’催生了‘E企办’改革亮点。”该负责人表示,“观念、角色转变是关键,从‘企业找我办事’到‘我为企业办事’;思路、方式转变是重点,从‘互联网思维’到‘区块链思维’;手段、效果转变是核心,从压缩时限网上办到随时随地‘掌上办’。”

以数字赋能推行“六个办理”

多向发力为企谋利

全环节掌上办。“E企办”实现企业设立登记、刻制印章、申领发票、就业社保登记、单位公积金账户设立和银行开户预约等开办企业事项全环节“掌上办”。完成企业开办后在同一手机APP内下载电子营业执照和电子印章,扫描二维码即可实现证照出示、系统登录、年度报告、公积金办理、银行开户等企业身份证明的场景应用,全程无需切换终端、电子证照随时随地可用。

双终端融合办。手机端“E企办”与PC端“一网通”平台深度融合,共用数据后台和用户系统。申请人登录“渝快办”APP后,无需注册专用账号,即可快速进入“E企办”完成申请信息填写和资料、照片上传等操作,并进行人脸识别身份认证、业务确认和电子签名,各部门对身份认证结果予以认可,无需跨终端跳转。同时,申请人在任一终端未完成的开办企业流程,均可自由切换至其他终端继续填报。

自选式分时办。针对我国企业习惯于先办照后开票的申办模式,推行印章、税务、社保和公积金事项“分时”办理。企业办照后,根据经营需要可随时再次登录“E企办”,申办首次刻制印章、申领发票、就业社保登记、单位公积金账户设立,无需再分头登录各部门网站单独办理。

全流程闭环办。以重庆政务区块链为基础,推动开办企业各相关部门上链,在确保信息安全的同时,打通税务等垂管体系的信息系统和市场监管、公安等地方自建系统之间的数据壁垒,各部门数据后台实时互通。企业申请信息实时上链,相关部门及时下链办结,办理结果再上链反馈,形成全流程闭环。

高质量指导办。设置开办企业自助服务区,配备帮办人员,辅导申请人现场通过“E企办”申办开办事项,设置办事指南、操作指引,畅通电话咨询和网上实时咨询渠道,加强开办企业综合窗口人员培训,为申请人提供高质量的帮办指导。

全方位联动办。充分发挥市优化营商环境工作领导小组开办企业专项小组的领导协调作用,建立各相关市级部门参与的开办企业市级专班,各区县比照成立相应工作机构,健全开办企业协同工作机制,形成纵横双向联动、上下整体推进的工作局面。

靶向解决“四个问题”

工作好坏由企评定

两江新区政务大厅开办企业窗口,前来领取营业执照和印章的重庆忆豪汽车养护有限责任公司负责人何邦尧感叹:“太方便了,没想到这么快!”他前一天用“E企办”提交资料,当晚收到审核通过短信,通知第二天可凭证件直接领照领章,“税务发票后面根据需要再办,反正小程序上提供‘分时’服务,到时一键办理也方便。”

漫客空间科技创新中心(重庆)有限公司负责人何译丹则前来补办丢失的公章。工作人员介绍可通过“E企办”申领电子印章和电子营业执照,何译丹立刻在导办人员指引下下载小程序完成申领。“手机里存着电子版省心多了,实物带身上容易丢。”据介绍,截至目前,全市通过“E企办”开办企业领取电子营业执照占比达39.57%,明显高于12.66%的电脑端“一网通”平台领照占比。

随着“E企办”由“线上办”变为“掌上办”,开办企业便利性进一步提高,实现从足不出户网上办到随时随处“掌上办”;开办企业安全性进一步加强,“E企办”具备的身份实名认证功能,筑起冒用身份虚假登记的防范屏障;开办企业协同性进一步强化,建起部门间协同联动的有效机制;人民群众满意度进一步提升,一部手机即可办完开办企业的所有事项,市场主体获得感显著增强。

下一步,市市场监管局将继续坚持以人民为中心的发展理念,以营商环境创新试点城市建设为契机,拓展电子证照应用场景,推进平台系统从“能用”到“好用”转变,让企业享便利、让群众得实惠。

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